Вчера в Доме журналистов состоялась конференция "Гостеприимный Петербург". В рамках Круглова стола Эксперты обсуждали ключевые проблемы потребительского рынка. Председатель комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Эльгиз Качаев в очередной раз подчеркнул, что много послаблений для бизнеса - это хорошо только в том случае, когда это не сказывается на качестве товаров. "А оно сказывается", - заметил Ростислав Шипицын, директор Центра контроля качества, и поделился неутешительными цифрами: за 2016 год в центр контроля качество поступило свыше 4000 обращений. Из них почти 20% на товары, которые есть почти на каждом столе - молоко и молочные продукты.
По результатам почти 13000 испытаний в лаборатории "Петербург-Экспертиза" первые три места в категории "нестандартная продукция" получили: яйца, масло и коньяк.
Эти цифры не вызывают удивление, если вспомнить, как представитель интернет-портала "Фонтанка.ру" без единого испытания получила сертификат на творог, которого не существовало в природе.
Напомним Интернет-газета «Фонтанка» решила проверить, действительно ли так легко в нашей стране задекларировать продукт неизвестного происхождения и состава. По легенде, некое ООО – рекламное агентство, – зарегистрированное в центре города, решило расширить сферу своей деятельности и обзавелось небольшим творожным цехом где-то на Обводном канале. В этом цехе рекламное агентство начало производить творог с массовой долей жира 5%. Для поставки в розничную сеть агентству не хватает только декларации о соответствии.
По ключевым словам «декларация о соответствии за 1 день», заданным поисковой системе, журналисты выбрали пять компаний, которые занимаются сертификацией. Для оформления декларации все эти организации потребовали только регистрационные данные ООО, доступные в системе СПАРК, описание продукта в свободной форме, номер ТУ или ГОСТ и код продукта по «Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза». Журналисты по сути официально задекларировали ведро с субстанцией, официально получив декларацию о соответствии на несуществующий творог. Уже через день номер этого документа появился в официальном реестре в Интернете. Через два дня задекларированный «творог» готовы были принять в розничных магазинах Петербурга.
Компании, легко согласившиеся делать декларацию о соответствии за один-два дня на продукт, — посредники. Но за ними стоят реальные сертифицирующие органы с действующими номерами госаккредитации.
Возврат к системе обязательной сертификации, ужесточение мер против недобросовестных производителей и приобретение населением проверенных товаров под знаком "Петербургская марка качества" - вот лишь часть рецепта для "лечения болезни" потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Ростислав Шипицын:
«Проводя ежедневную работу в целях обеспечения защиты прав
и законных интересов потребителей, мы сталкиваемся с ключевыми проблемами участников потребительского рынка товаров и услуг.
В РФ, начиная с 2012 года, постепенно разрушается многоступенчатая система государственного управления в области качества пищевой продукции. Отменена обязательная сертификация пищевой продукции, когда качество и безопасность продукции перед выпуском ее на потребительский рынок –
в розничные торговые сети – проходила подтверждение соответствия
в аккредитованном органе по сертификации, причем обязательным условием процедуры сертификации было проведение лабораторных испытаний образцов продукции от выпускаемых производителями партий.
Вместо обязательной сертификации введено обязательное декларирование продукции самим производителем и даже без участия 3-ей независимой стороны, какой является орган по сертификации.
Фактически государство заявило о полной ответственности производителя за безопасность и качество своей продукции.
Службы Роспотребнадзора имеют право проверять бизнес только 1 раз
в 3 года. Как правило, при проверках деклараций специалисты Роспотребнадзора даже не находят производителей по указанным в декларациях адресам.
Есть еще важный фактор: на рынке услуг по подтверждению соответствия появилось множество посредников и недобросовестных сертифицирующих организаций, которые оказывают услуги по публикации деклараций без проведения лабораторных испытаний. Появилось множество аккредитованных лабораторий, которые только выпускают протоколы без проведения испытаний.
Отказ от обязательной сертификации именно в сфере потребительских товаров имеет крайне негативные последствия для безопасности российского потребителя и общества в целом. Нынешняя система декларирования не способна защитить потребителя, так как фактически потребителю трудно проверить, действительна ли декларация. Решением проблемы некачественных товаров на сегодняшний день является развитие систем добровольной сертификации».
Председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Эльгиз Качаев также отметил, что существующие механизмы подтверждения соответствия не обеспечиваю гарантию качества продуктов. Поэтому Правительству Санкт-Петербурга пришлось разработать собственную систему добровольной сертификации «Петербургская марка качества», которой можно доверять.
